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治理“豬周期”須強化政府引導(dǎo)

  近日來,媒體屢曝豬肉和生豬價格“跳水”。據(jù)新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測,目前全國豬肉價格已降至2010年10月份以來的最低點,養(yǎng)殖戶遭遇了3年以來最為罕見的價格冰點。
  “豬周期”是我國難以治愈的一大頑疾,“肉價漲——養(yǎng)殖規(guī)模擴大——肉價跌——養(yǎng)殖過;蚣眲】s減”這個怪圈一直困擾養(yǎng)殖戶和消費者,處理不好,讓“豬周期”周而復(fù)始,使生產(chǎn)和消費兩者都成為市場的弱者。“豬周期”帶來的負面振蕩以及對經(jīng)濟殺傷力都很大,不僅造成社會資源浪費,更會給養(yǎng)殖戶和金融業(yè)帶來風(fēng)險。
  市場為何會出現(xiàn)“豬周期”?還要從市場本身尋找問題。市場在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著調(diào)節(jié)功能,任何養(yǎng)殖戶都無力掙脫市場價值規(guī)律的左右。但由于市場信息不對稱以及養(yǎng)殖戶對市場行情把握不準等原因,容易引起養(yǎng)殖戶對市場判斷失誤,從而引發(fā)生產(chǎn)與需求脫節(jié)。這時候,政府是可以通過市場引導(dǎo)、信息對節(jié)、平抑措施等方式來化解矛盾,從而達到糾正養(yǎng)殖偏向,保持生產(chǎn)與消費基本平衡的目的。
  現(xiàn)實情況卻是,“豬周期”暴露政府調(diào)控軟肋,一些地方政府放任養(yǎng)殖戶市場行為,雖然給養(yǎng)殖戶一定補貼,刺激了養(yǎng)殖積極性,但卻沒能給養(yǎng)殖戶的市場行為以正確、有效的引導(dǎo),尤其是沒有建立全國養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)信息平臺,為養(yǎng)殖戶提供準確決策信號,無法消除信息不對稱現(xiàn)象。養(yǎng)殖戶自發(fā)的、逐利的本性會驅(qū)使他們盲目擴大生產(chǎn),從而使得“豬周期”反復(fù)上演,也無法擺脫生產(chǎn)失敗命運。而且單一對養(yǎng)殖戶進行補貼,沒有建立有效的市場平抑機制,即沒有建立生豬收購儲備機制,無法對市場生產(chǎn)和消費進行有效平抑,從而使“生豬供應(yīng)過剩肉價暴跌、生豬供給不足肉價暴漲”的矛盾永遠無法化解。
  可見,“豬周期”并不是無藥可解,消除“豬周期”需政府有所作為,除對養(yǎng)殖戶進行有效生產(chǎn)引導(dǎo)、建立養(yǎng)殖信息平臺之外,最重要的是各級政府財政要建立長效平抑機制,即建立國家生豬收購儲備庫,在生豬養(yǎng)殖過剩的情況下,政府以不低于市場價格進行收購,確保養(yǎng)殖戶不虧損;在生豬養(yǎng)殖不足的情況下,將儲備庫存的豬肉投放市場,平抑市場肉價,確保消費者利益。如此,則“豬周期”可消弭于無形,養(yǎng)殖戶與消費者雙方都會無虞了。