改革開放30多年來(lái)，我國(guó)牛肉產(chǎn)量不斷攀升，目前已躋身世界牛肉生產(chǎn)大國(guó)。2012年牛肉總產(chǎn)量達(dá)662萬(wàn)噸，僅次于美國(guó)和巴西，居世界第三。我國(guó)牛肉生產(chǎn)主要集中在華北、東北、西部各省區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年我國(guó)牛肉產(chǎn)量前10名的河南、山東、河北、遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆、云南、四川等地牛肉產(chǎn)量達(dá)479.2萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的72%。

　　近幾年，牛肉作為綠色健康的肉類食品，在我國(guó)消費(fèi)需求呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，從先前的少數(shù)民族消費(fèi)為主變?yōu)槿�民性消費(fèi)，從秋冬季的季節(jié)性消費(fèi)為主變?yōu)槿�年性消費(fèi)。2010年我國(guó)人均牛肉消費(fèi)量已達(dá)4.87公斤，比2005年增長(zhǎng)12%。隨著我國(guó)人民生活水平和城鎮(zhèn)化比例不斷提高，未來(lái)對(duì)牛肉需求將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)480個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，2013年12月第3周牛肉價(jià)格已達(dá)每公斤62.7元，同比上漲19.4%，與2008年相比，價(jià)格上漲90%。從國(guó)內(nèi)外牛肉市場(chǎng)供求來(lái)看，今后一段時(shí)間牛肉價(jià)格仍將高位運(yùn)行。在市場(chǎng)需求拉動(dòng)和各級(jí)政府的支持下，全國(guó)牛肉生產(chǎn)逐步呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)，各地肉牛生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。

　　認(rèn)真落實(shí)中央惠農(nóng)政策大力推進(jìn)肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

　　自2009年國(guó)家啟動(dòng)肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，中央財(cái)政已累計(jì)投入近2億元補(bǔ)貼資金，支持發(fā)展肉牛生產(chǎn)，肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目覆蓋了全國(guó)23個(gè)省區(qū)市的603個(gè)區(qū)縣、墾區(qū)師局，改良肉牛達(dá)1951萬(wàn)頭（次）。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，極大地推進(jìn)了肉牛良種繁育體系建設(shè)，肉牛良種化程度進(jìn)一步提高，肉牛生產(chǎn)水平得到顯著提升，養(yǎng)牛戶經(jīng)濟(jì)效益不斷增加，群眾對(duì)中央的惠農(nóng)政策非常擁護(hù)。

　　5年來(lái)，各地區(qū)和有關(guān)部門嚴(yán)格按照肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目有關(guān)工作要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范了項(xiàng)目操作流程與補(bǔ)貼資金管理程序，探索出了許多好的實(shí)用做法和經(jīng)驗(yàn)。一是按照項(xiàng)目實(shí)施方案，開展專項(xiàng)管理和督導(dǎo)，做到補(bǔ)貼資金�？顚Ｓ�。二是建立肉牛良種補(bǔ)貼凍精發(fā)放和使用登記制度。三是加強(qiáng)冷配管理，對(duì)人工授精員實(shí)行年檢考核和健康檢查。四是實(shí)行人工授精服務(wù)費(fèi)和凍精費(fèi)分開收取。五是開展多種形式的技術(shù)培訓(xùn)和政策宣傳，使養(yǎng)牛戶能夠掌握更多實(shí)用技術(shù)，充分享受國(guó)家肉牛良種補(bǔ)貼政策帶來(lái)的好處。

　　科學(xué)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施成效用客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)說(shuō)話

　　2013年，在吉林、山東、河南、云南、甘肅等5省畜牧技術(shù)推廣部門的大力支持下，全國(guó)畜牧總站組織西北農(nóng)林科技大學(xué)有關(guān)科研團(tuán)隊(duì)，開展了肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目效果評(píng)估工作。調(diào)研人員深入5省10個(gè)項(xiàng)目縣、100個(gè)肉牛專業(yè)養(yǎng)殖村（場(chǎng)），對(duì)肉牛生長(zhǎng)發(fā)育性能、不同雜交組合間生長(zhǎng)發(fā)育性狀、肥育性能、繁殖性能等指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)地評(píng)估。調(diào)研人員走訪了當(dāng)?shù)厝馀ｐB(yǎng)殖戶，詳細(xì)了解肉牛補(bǔ)貼凍精數(shù)量、補(bǔ)貼價(jià)格、改良頭數(shù)、飼喂方式、飼草飼料、架子牛價(jià)格、育肥牛價(jià)格、經(jīng)濟(jì)效益及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所存在的問(wèn)題等，收集了大量第一手資料。

　　評(píng)估結(jié)果顯示：通過(guò)實(shí)施肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，肉牛生長(zhǎng)發(fā)育、育肥效果、繁殖性能等指標(biāo)均有不同程度提高。河南省項(xiàng)目區(qū)肉牛初生重、6月齡重、12月齡重、18月齡重、24月齡重，與項(xiàng)目開展以前相比，分別提高了17.80%、15.09%、19.67%、34.42%和42.49%。

　　山東省項(xiàng)目區(qū)對(duì)不同品種雜交效果的比對(duì)發(fā)現(xiàn)，西雜公牛在初生、6月齡、12月齡和18月齡等生長(zhǎng)階段，均比利雜公牛的平均體重大，其中初生重顯著差異；西雜母牛在初生、6月齡、12月齡和18月齡比利雜母牛的平均體重大。河南泌陽(yáng)縣對(duì)夏南牛集中育肥180天的實(shí)驗(yàn)研究表明，肉牛平均日增重達(dá)1.20公斤；皮南牛經(jīng)160天育肥，日均增重達(dá)1.27公斤，均較項(xiàng)目開展以前有顯著提高。

　　甘肅省項(xiàng)目區(qū)全部采用人工授精技術(shù)，情期一次受胎率、年度配種妊娠率及犢牛繁殖成活率分別在84%、88%和84%以上。山東項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)為82%、95%和90%以上，繁殖性能指標(biāo)均較項(xiàng)目開展前大幅提升。

　　夯實(shí)遺傳改良工作基礎(chǔ)推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

　　肉牛業(yè)是畜牧業(yè)的重要組成部分，良種是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。為推進(jìn)肉牛遺傳改良進(jìn)程，提高肉牛生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)效益，2011年農(nóng)業(yè)部發(fā)布實(shí)施《全國(guó)肉牛遺傳改良計(jì)劃（2011-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱改良計(jì)劃），確立了指導(dǎo)思想和目標(biāo)、改良思路和主要工作內(nèi)容。各地按照改良計(jì)劃的要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極組織開展生產(chǎn)性能測(cè)定、種牛登記等工作，不斷完善人工授精體系，加強(qiáng)種公牛能力建設(shè)，為做好肉牛遺傳改良工作奠定了良好基礎(chǔ)。

　　2013年9月，國(guó)家發(fā)布了《全國(guó)牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱發(fā)展規(guī)劃），明確提出到2020年“全國(guó)肉牛出欄率達(dá)到55%以上，肉牛年出欄50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)40%以上，全國(guó)牛肉產(chǎn)量達(dá)786萬(wàn)噸”的奮斗目標(biāo)。今后各地將以改良計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃為指針，在培育推廣優(yōu)良品種、提高規(guī)模化養(yǎng)殖水平等方面進(jìn)一步加大工作力度，為推動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足人民對(duì)牛肉的需求而努力。