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珠三角禁養(yǎng)風(fēng)波再起,未來東莞養(yǎng)豬路在何方?

  不讓養(yǎng)了,看著被拆的豬場,不知將來出路在哪兒
  把豬賤價賣了,豬舍被清拆了;政府禁止再養(yǎng)豬,去工廠打工人家不要,誰為他們規(guī)劃以后的日子?
  去年5月東莞有史以來最大規(guī)模的“禁豬令”下發(fā),被列入禁養(yǎng)區(qū)的鎮(zhèn)區(qū)“爭先恐后”開展了清豬行動。豬場無論大小,均因“環(huán)保不達標”、“豬舍沒有報批”等各種理由一一遭到清除,即便曾是養(yǎng)殖標桿的豬場,都未能幸免。
  隨著一間又一間豬場遭到清拆,為在限期內(nèi)清豬,生豬被賤賣、被強迫轉(zhuǎn)移。
  然而,9個月過去了,這場清豬運動背后的問題開始浮出水面———對豬農(nóng)的賠償問題始終無法妥善得到解決。
  沒有了豬,沒有了豬舍,至今也無一分錢賠償,被“禁豬令”波及的豬農(nóng)們,進入了最漫長的“寒冬”。
  春節(jié)將至,包括橋頭、謝崗這些被列為禁養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)豬大鎮(zhèn),清豬工作均已結(jié)束。橋頭環(huán)保分局相關(guān)負責(zé)人接受羊城晚報記者采訪時稱,早在去年7月25日,橋頭鎮(zhèn)就已全面完成了養(yǎng)殖場的清理工作,共清拆養(yǎng)殖場240個。謝崗鎮(zhèn)政府也表示,清豬工作已完成掃尾,去年12月23日對全鎮(zhèn)豬場進行最后一次清理,做到“不留一豬”。
  鎮(zhèn)政府大刀闊斧清豬,這在落實市政府重點督辦工作上遞交了一份滿意的答卷,但在豬農(nóng)看來,這一漂亮“成績”是以生豬養(yǎng)殖戶的慘痛損失為代價換來的。為了在最短的時間內(nèi)將生豬清除干凈,養(yǎng)殖戶不得不虧本賣豬,最讓他們不能接受的是,自己高投入建造的豬舍,因“未經(jīng)報建”等理由遭到強拆。
  清豬樣本1
  謝崗鎮(zhèn)恒昌豬場
  東莞豬舍不能再用 小豬安家簡易豬舍
  今年新年前,東莞氣溫一度走低。謝崗恒昌豬場老板彭國平望著一只一只快要凍死的小豬,連連嘆氣搖頭。由于還沒達到出欄條件,賣不出去的這2000多頭小豬,不得已被運往東莞以外的簡易豬舍過冬。
  “我想把它們偷偷運回東莞豬舍,那里供暖設(shè)備齊全,至少可以等它們長大了再運走,但我又不敢冒這個險,一旦被發(fā)現(xiàn),我的26間豬舍就會被強拆,那是上千萬元的損失。”彭國平的語氣很無奈,他唯一能做的,就是在簡易豬舍內(nèi)多放些干草,如寒潮來了可以幫小豬們抵御一些嚴寒。
  作為謝崗鎮(zhèn)一家大型養(yǎng)豬場,彭國平已經(jīng)獲得了鎮(zhèn)政府的優(yōu)待,將去年7月底的“清豬”日期寬限延長到11月底。即便如此,恒昌還是逃不過清豬的厄運。去年以來,像彭國平這樣因為豬場位于石馬河流域鎮(zhèn)區(qū)而遭到清拆的大小生豬養(yǎng)殖戶數(shù)量近千,政府大力禁豬后,絕大部分豬農(nóng)面臨巨額虧損以及轉(zhuǎn)型困難的局面。
  自動流水作業(yè)的大型養(yǎng)豬場,投資打了水漂
  清豬樣本2
  橋頭鎮(zhèn)旺旺豬場
  模范豬場難逃厄運 半價賣豬設(shè)備報廢
  生豬產(chǎn)量可達萬頭的旺旺豬場,養(yǎng)殖規(guī)模在橋頭鎮(zhèn)居首位,因率先采用固液分離技術(shù)解決豬糞污染問題,它成了其他豬農(nóng)競相學(xué)習(xí)的模范豬場,在2007年針對禁豬的“四清理”運動中,被劃入非禁養(yǎng)區(qū)。然而,在東莞這一輪近10年來最強硬的清豬運動下,這家模范豬場也難逃被清拆的厄運。
  “去年6月20日拿到橋頭鎮(zhèn)大洲村委會正式的清豬通知時,旺旺豬場有大小生豬3880頭,村委要求我們在7月底全部清除,我要求延遲些時間,被對方拒絕。7月2日鎮(zhèn)政府的大批人馬帶來一輛挖掘車強拆了4棟豬舍,他們想以這種方式逼我們清豬。”旺旺豬場負責(zé)人蘇先生表示,要在1個月內(nèi)清理完3800多頭豬完全不切實際。“一頭成年豬重達500-600斤,運豬的貨車一車最多能拉28頭,拉3800多頭豬需要上百輛貨車,這要求豬農(nóng)一天至少賣30車生豬。”蘇先生說,當(dāng)時天氣炎熱,白天運豬很容易造成生豬死傷,母豬也極易流產(chǎn),所以只能在夜里慢慢將豬趕上車。
   為了將豬盡快清理,蘇先生通過中介以2600元的低價拋售生豬,比4800元一頭的市場價便宜近一倍,光生豬的損失便高達300多萬元。不僅如此,政府還強拆了豬舍,導(dǎo)致一批養(yǎng)殖設(shè)備報廢。蘇先生心疼地說:“我們的豬場已經(jīng)采用半自動化喂養(yǎng)設(shè)備,每個豬舍還接了風(fēng)管和地?zé),光這部分投入就是500多萬元。”
  蘇先生稱,幾乎所有的豬場都遭遇了與旺旺豬場相同的情況,被認為環(huán)保不達標并且沒有辦理工商營業(yè)執(zhí)照。“你可以去問問,東莞自從大規(guī)模養(yǎng)豬以來,有幾個豬農(nóng)是辦了營業(yè)執(zhí)照的?況且工商局也從不來查我們有沒有辦照。我們豬農(nóng)文化水平不高,也沒這個意識。”蘇先生說,強拆那天,環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局的人都來了,他們稱豬場會對環(huán)境造成污染,屬于環(huán)保不達標企業(yè),并強調(diào)石馬河流域一間豬場都不能留。
  清豬樣本3
  橋頭鎮(zhèn)老豬農(nóng)張松柏
  只給一天說拆就拆 千萬資產(chǎn)全部被毀
  記者了解到,旺旺豬場并不是橋頭鎮(zhèn)清豬行動中損失最大的養(yǎng)殖戶,位于橋頭田新管理區(qū)的老豬農(nóng)張松柏的豬舍,也完成了半自動化進程,因為鎮(zhèn)政府“倉促”清拆豬舍,他的損失近千萬元。
  辛苦經(jīng)營了17年,原本以為豬場初具規(guī)模,能讓自己安度晚年,給孩子留下可以依靠的家產(chǎn),年近60的張松柏沒有想到,這一切轉(zhuǎn)眼即逝。
  “他們不僅強拆了我所有的豬舍,連同我的員工宿舍也一并拆了。我無法接受的是,鎮(zhèn)政府在去年6月13日電話通知說15日要拆豬舍,中間只給我們1天時間準備。我1995年開始建豬場,投入的設(shè)備和資產(chǎn)近千萬元,沒來得及搬遷就全部被毀。”2012年6月15日早上8點,張松柏永遠也無法忘記這一天。橋頭鎮(zhèn)政府相關(guān)部門帶著4臺挖掘機來到他的豬場,告知其豬場屬違規(guī)搭建,對該區(qū)域的水源造成嚴重影響,將對其進行拆除。
  張松柏稱,當(dāng)時豬場最后剩下的700多頭豬已經(jīng)聯(lián)系好買家,下午便會將豬拖走,他希望鎮(zhèn)政府能夠?qū)捪薨胩,但遭到拒絕。鎮(zhèn)政府工作人員一邊將生豬運走,一邊啟動4臺挖掘機同時動工拆豬舍,不少沒來得及運走的生豬四處逃竄,有的直接被掉落的房頂壓死。????
  張松柏拿出拆遷后的現(xiàn)場圖片,眼含淚水說:“清拆工作一直到下午4點,我近1萬平方米的豬場變成一片廢墟。工人跑來跟我哭,說他宿舍還有家當(dāng)沒來得及拿出來就被拆了,我們一家三口無言以對。”記者從圖片看到,部分豬被砸死埋在廢墟下,從一些瓦礫中還能看到工人的生活用品。
  記者從十多名豬農(nóng)口中證實,村委送達給各豬農(nóng)的清豬通知,均比《規(guī)劃》晚了幾十天才下達,豬農(nóng)普遍是被“倉促清豬”。由于數(shù)百戶養(yǎng)殖場同時被清豬,買賣中介趁機死命壓價,絕大部分生豬都是以不到市場價一半的價格批量出售,并且豬舍均被強制拆除。
  豬農(nóng)生計誰來關(guān)心?
  欠一屁股債,去工廠打工人家不要;不敢再養(yǎng)豬,豬舍被拆,想轉(zhuǎn)型種蘑菇也不行
  轉(zhuǎn)眼就是除夕了,往年這個時候,家住謝崗黎村的老羅夫婦都忙著最后一批生豬的出欄,而現(xiàn)在,夫婦倆只能守著僅剩的30畝魚塘度日。
  2000年,老羅和妻子承包了30多畝魚塘,在塘邊建豬舍養(yǎng)豬,一家四口的生計就靠這30多頭豬維持。去年5月,黎村村委發(fā)來禁豬通告,要求所有豬農(nóng)必須在7月前清豬。聽到風(fēng)聲的飼料廠和藥品廠同時趕到老羅家催還欠款,他只能將生豬以市場價1/3的價格賣掉來湊錢。6月28日豬圈被清除,夫婦兩人閑在家,不知道未來的路應(yīng)該怎么走。
  “我今年48歲了,除了養(yǎng)豬其他什么都不會。去工廠打工,人家嫌我年紀大,看門都不要我。我還有妻兒要養(yǎng)活,孩子要讀書,政府也不管我們,以后生活該怎么辦?”老羅眼眶泛紅,半年多以來他們夫妻倆沒睡過一個安穩(wěn)覺。
  據(jù)悉,僅在黎村,像老羅這樣夫妻兩人靠養(yǎng)豬度日的散戶豬農(nóng)有30多家,他們的遭遇如出一轍。迷茫,深深的迷茫———這不僅是散戶豬農(nóng)的生活寫照,也是大中型豬農(nóng)面臨的一大困境。
  記者問這些豬農(nóng):是否想過將豬場搬遷到政府規(guī)劃的“適養(yǎng)鎮(zhèn)區(qū)”?豬農(nóng)們都搖頭。位于橋頭大洲村的莫先生,近八千平方米豬舍遭清拆,損失數(shù)百萬元,他表示今后不再繼續(xù)養(yǎng)豬:“還敢養(yǎng)?哪里來的錢?政府到現(xiàn)在一分錢不賠償,我們都是負債度日。即便還有資金,政府對養(yǎng)豬業(yè)說拆就拆,我們一點安全感都沒有。”
  橋頭鎮(zhèn)老豬農(nóng)張松柏則說:“我原本打算,如果政府不拆我的豬舍,我還能轉(zhuǎn)型拿它來做蔬菜養(yǎng)殖基地,種植蘑菇、木耳等農(nóng)作物,但這點機會政府都不留給我。我都快60歲的人了,還欠人家一屁股債。”
  清豬補貼是否“作秀”?
  各鎮(zhèn)清拆豬場雷厲風(fēng)行,但對于安置豬農(nóng)則態(tài)度曖昧
  一紙禁豬令下,各禁養(yǎng)區(qū)紛紛清拆管轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)豬場,大有你追我趕之勢,然而對于清豬之后的豬農(nóng)安置與賠償問題,各鎮(zhèn)政府部門態(tài)度曖昧不一。
  一項無法完成的任務(wù)
  橋頭鎮(zhèn)環(huán)保分局表示,去年6月1日至15日期間,凡完成生豬銷售并自行拆除相應(yīng)養(yǎng)殖場的養(yǎng)豬戶,可考慮按照0.2元/斤的標準以運費方式實施補貼,最低補貼價格為30元/頭,費用由鎮(zhèn)村各負擔(dān)50%,超出上限由各村(社區(qū))全額承擔(dān);對于未按時限銷售的生豬,原則上不予補貼。
  不過,對于這個“補貼標準”,豬農(nóng)稱其“作秀”。有豬農(nóng)稱,自己正式收到村委的清豬通知是去年6月20日,怎么可能在去年6月15日前將豬清除干凈?對此,橋頭鎮(zhèn)環(huán)保局回復(fù):應(yīng)以市里下達通知的時間(去年5月)為準。
  對于豬農(nóng)最關(guān)心的豬舍賠償問題,橋頭鎮(zhèn)環(huán)保局稱,豬舍是依據(jù)法律法規(guī)予以清理的,這些養(yǎng)殖場未經(jīng)任何批準擅自搭建,因此對養(yǎng)殖戶不予補償。
  3天內(nèi)強拆究竟為何?
  至于如何安置養(yǎng)豬戶,橋頭鎮(zhèn)農(nóng)林水務(wù)局的莫主任稱,他們僅針對散戶豬農(nóng)研究了安置辦法,農(nóng)林水務(wù)局正與勞動分局協(xié)商開辦就業(yè)培訓(xùn)班,對影響較大的養(yǎng)殖戶,橋頭將開展結(jié)對幫扶、勞動技能免費培訓(xùn)、勞動就業(yè)指導(dǎo)等多方面的幫助和支持。記者問:這些何時才能落實到位?莫主任并未給予明確答復(fù)。
  對于張松柏的豬場在短時間內(nèi)遭強拆一事,莫主任告訴記者,由于其豬場靠近大堤與水源,不僅會污染水源,還會影響防震減災(zāi)工作,鎮(zhèn)政府早在兩年前就曾就拆遷問題與張松柏協(xié)商,并答應(yīng)給予80萬元補償,但被張松柏拒絕。記者追問:為何不能按《規(guī)劃》所要求的在7月前勒令其清拆,而是趕在3天內(nèi)就強拆?莫主任說:“省環(huán)保局一位主任到橋頭視察后,指定要求6月20日前將他的豬場清除掉,我們也是按照省里的要求辦事。”莫主任承認拆了張松柏的員工宿舍,他解釋說該宿舍建在堤壩上,對防震減災(zāi)有影響。
  銀行貸款條件太苛刻
  相對于橋頭鎮(zhèn)曖昧不明的補貼政策,謝崗顯得很“誠實”。該鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人稱:“目前謝崗沒有補貼被清拆豬農(nóng)的政策,也沒有什么豬農(nóng)拿到過政府的補貼,被拆遷的豬舍將被規(guī)整成綠地,用于種植樹木或蔬菜。”
  該負責(zé)人同時表示,謝崗目前也沒有相關(guān)政策安置豬農(nóng)。黎村的老羅證實了謝崗鎮(zhèn)政府的說法,自去年5月以來,老羅等30多戶豬農(nóng)均未獲任何賠償。“我們曾去村委鬧過,對方說會幫我們向銀行申請10萬元貸款解決暫時困難,但因為擔(dān)保人條件太苛刻,這唯一的‘方案’也不了了之。” 老羅稱,向銀行借錢無非是飲鴆止渴,但如果能夠借錢還了欠下的飼料錢和藥費,那些債主便不會天天上門騷擾,家人的人身安全可以得到暫時保障。
     豬沒到出欄也只能提前處理
  “談豬色變”各鎮(zhèn)不愿再養(yǎng)豬
  市農(nóng)業(yè)局曾稱有6個“適養(yǎng)區(qū)”,記者致電求證,他們無一承認“我這可以養(yǎng)豬”
  去年5月,東莞市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、環(huán)境保護局聯(lián)合下發(fā)《東莞市生豬生產(chǎn)規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),東莞市農(nóng)業(yè)局在解讀此規(guī)劃時曾提出,今后東莞僅橫瀝、企石、中堂、道滘、洪梅、沙田等鎮(zhèn)可以養(yǎng)豬,被列為“適養(yǎng)區(qū)”。但就此說法,6個“適養(yǎng)區(qū)”卻給出截然相反的回復(fù),甚至可以說是“談豬色變”。
  “禁豬令”實施后,羊城晚報記者以豬農(nóng)的身份分別致電東莞沙田、洪梅等鎮(zhèn)的環(huán)保分局。洪梅鎮(zhèn)環(huán)保分局一名工作人員明確表示:“鎮(zhèn)政府已經(jīng)發(fā)出文件,不能養(yǎng)豬,而且現(xiàn)在洪梅的豬場都拆了,怎么能用呢?”沙田鎮(zhèn)環(huán)保分局工作人員則表示,沙田鎮(zhèn)已經(jīng)被列為水鄉(xiāng)片一體化的協(xié)調(diào)區(qū)域,雖然沒有明確規(guī)定能不能養(yǎng),但按照沙田的發(fā)展,肯定是養(yǎng)不成的,“你到時如果搬過來,也會要你搬走的。”
  記者隨后致電橫瀝、企石、中堂、道滘環(huán)保和農(nóng)業(yè)部門。中堂鎮(zhèn)、道滘鎮(zhèn)回復(fù)稱,沒正式接到允許養(yǎng)豬的文件;橫瀝鎮(zhèn)表示,究竟是全禁養(yǎng)還是劃專門地塊集中養(yǎng),方案還沒出。企石鎮(zhèn)則否認此前市農(nóng)業(yè)局將其定位為“適養(yǎng)鎮(zhèn)”的說法稱:“沒有這回事,企石是禁養(yǎng)區(qū)。”
  不久前,東莞市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人告訴羊城晚報記者,目前關(guān)于東莞生豬養(yǎng)殖三區(qū)(禁養(yǎng)、適養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū))的具體地點方案還正在征求鎮(zhèn)街意見中,預(yù)計今年春節(jié)前上報市政府審批同意后公布。該負責(zé)人表示,初步敲定適養(yǎng)鎮(zhèn)街為橫瀝、企石、中堂、道滘、洪梅、沙田這6個鎮(zhèn)街,但從這些鎮(zhèn)街上報的意見來看,多數(shù)鎮(zhèn)街都因為各種原因不愿再養(yǎng)豬,“預(yù)計方案出來之后,東莞會效法深圳,估計真正能養(yǎng)的地方會更少。”
  種種跡象表明,東莞地方政府顯然對于養(yǎng)豬熱情不高,在一番大規(guī)模的清豬行動之后,東莞豬農(nóng)早已傷痕累累,如果沒有政府的扶持,他們退出歷史舞臺只是時間問題。